办公家具不予招标原因

2023-01-01家具知识 426

办公家具不予招标原因

【法律分析】
无效投标的情形有：招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。违反前两款规定的，相关投标均无效。招标人接受联合体投标并进行资格预审的，联合体应当在提交资格预审申请文件前组成。资格预审后联合体增减、更换成员的，其投标无效。联合体各方在同一招标项目中以自己名义单独投标或者参加其他联合体投标的，相关投标均无效。另外，根据相关法律的规定：1、招标代理机构违反本法规定，泄露应当保密的与招标投标活动有关的情况和资料的;2、依法必须进行招标的项目的招标人向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称等;3、招标人违反本法规定，与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判的行为;4、投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的;5、投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标的;6、招标人在评标委员会依法推荐的中标候选人以外确定中标人的。
【法律依据】
《中华人民共和国招标投标法》第五十二条依法必须进行招标的项目的招标人向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量或者可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况的，或者泄露标底的，给予警告，可以并处一万元以上十万元以下的罚款；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。前款所列行为影响中标结果的，中标无效。

供应商投标时,投标无效的情形有哪些

保证金交纳出错。部分投标供应商在保证金交纳截止前一小时或两小时内才交纳保证金，而集采机构多以供应商保证金到账的时间判断其是否为有效投标供应商。由于网上跨行转账交易存在时间差，易出现保证金交纳时间截止但保证金还未到账的现象。另外，银行工作人员业务不熟练、账号输入出错、账户名称输入多字或少字、附言填写不规范等“乌龙”原因，也可能导致保证金未按时到账，最终导致供应商投标无效。

超经营范围投标。部分投标供应商超出工商部门颁发的营业执照规定的经营范围参与投标，自认为条件“沾边”就可以参与投标，比如，原本的经营范围是办公家电，硬要去投办公家具的标，明知资格审查难以通过，却心存侥幸，企图蒙混过关。

技术参数不达标。招标文件中用“*”标示的为实质性要求，其内容大多为关键的技术参数、性能等。有的供应商不满足这些实质性要求，仍虚假应标，难免被认定为无效标。部分供应商还可能因投标文件的售后时间、供货时间、技术培训等未达到招标文件要求，或提供货物的数量与招标文件不一致、样品与投标文件不符等导致投标无效。

证明材料有出入。《政府采购法》第二十二条对依法缴纳税收、社会保障资金、供财务报告证明材料等作了明确规定，但实践中，部分供应商仍不按投标文件要求的年限提供证明材料，或提供的证明材料存在歧义，导致评标专家在确认时引发争议，最终判定为无效投标。此外，有的招标公告、招标文件明确要求提供相关证明原件，投标供应商却忘记带到开评标现场，导致投标无效。

标书制作不规范。部分供应商无专业人员制作标书，便委托其他公司或打印店制作标书，难免出现招标文件明确要求盖章的地方用复印件代替、要求签章却以手工签字、要求盖公司的公章却以投标专用章或财务章代替、标书密封不严等低级错误，导致投标无效。

投标报价不合规。具体包括：部分投标供应商超预算报价;多家形成联合体，其报价中总报价不超标，个别供应商报价超预算;低于市场价格报价、恶意竞争，成交后不签订采购合同;分项报价明细与总价不一致，造成专家无法评判;投标报价书写不规范等，从而导致投标无效。

提供虚假证明件。部分投标供应商在投标文件中提供虚假证明材料，如，招标公告、招标文件要求为投标产品提供防雷认证、ISO4001环境管理体系认证、ISO9001质量管理体系认证、近期环保产品清单证书、授权书、银行资信证明等材料，投标文件出具的相关材料真实性无从考证或超出了有效期;或提供的证明材料与投标产品不对应;或借用其他产品的证明材料，导致投标无效。

开标之时不到场。部分投标供应商提前预测从本公司到开标现场的时间，而未考虑路途突发情况，常遇堵车、记错开标地点、人在开标现场标书落在公司等情况，导致投标无效。

综上可知，笔者梳理的无效投标情形，很多都是由于投标供应商疏忽大意所致，令人惋惜，其实完全可以避免。此外，招标文件制作出现瑕疵或供应商提供虚假材料谋取中标，也是造成无效投标的主要原因。笔者呼吁供应商以严肃、认真、谨慎的态度对待参与投标的每一个政府采购项目，诚信投标，理性报价，严格遵循政府采购法律法规，并按招标公告、招标文件规定的流程参与政府采购活动，用实力证明自身。

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招投标中废标的原因分析及对策有哪些?

付款方式不理想部分政府采购项目招标投标文件中的首付款比例太低，很多项目由于资金筹款困难，上级要求施工期紧，但又必须进行政府集中采购，手续相对复杂，这让一些供应商失去了投标的积极性。另外，还有些采购人资信不高，投标人担心难以及时回款，也降低了对投标的兴趣。

“标底”制作不规范很多采购项目最终被废标处理，原因之一是“标底”制作太低。在编制招标文件时没有考虑资金成本，或者考虑不够，而投标人报价均超过采购项目预算，采购代理机构及政府采购监管部门采取各种措施后，问题仍然无法解决，只能做废标处理。

投标人理解偏差因为投标人理解存在偏差，导致实质性响应不足三家而废标的情况时有发生，理解存在偏差的表现形式多样。如，投标供应商没有认真阅读招标公告中的投标资质要求。招标文件要求投标供应商提供企业营业执照副本和企业资质等级副本原件或加盖公章的复印件，但投标供应商提供的却是没有加盖公章的复印件，由此导致投标无效，因实质性响应不足三家，采购代理机构只能宣布本次采购项目做废标处理。

采购代理机构工作不够细致如，没有及时提醒投标人认真阅读招标文件中对投标资质、投标保证金、采购项目内容、付款条件、合同条款、具体参数等内容。投标供应商在没有认真研究招标文件的前提下投标，不能充分响应招标文件的要求，造成废标。

采购人配合不够采购人在采购项目启动前没有积极进行市场调研，不能提供详细、可操作的技术参数，因技术参数有缺陷，投标人无法投标和报价，造成政府采购项目废标。

确定合理的采购预算“标底”招标采购单位首先必须做好招标文件的审核把关工作，落实资金来源后才予以立项;同时，更改不合理的付款方式，或者在不更改付款方式的前提下，充分考虑资金成本，制作科学合理的“标底”，以保证在付款期较长的情况下，大部分供应商的报价均合理有效。

实行“合议定标制”具体操作为，对招标文件中操作规范、金额在50万元以下的招标项目，若投标人不足三家，通过政府采购监督部门审批，可就两家或一家继续开评标。

做好项目前期的准备工作招标采购单位尤其是采购人，对于大型工程项目或大型货物类项目的政府采购，要实地考察论证，参数的制作要符合实际，避免因参数设置问题废标。

加强对采购代理机构的监管政府采购监管部门应加强对政府采购代理机构从业人员的教育和培训，提高他们的工作能力和操作技能，增强工作责任心，加强考核和管理。